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九龙治水 河长先行

来源:南昌日报 编辑:殷玉琼 时间:2016-02-25

       ——《关于实施河湖管理“河湖长制”加快推进水生态文明建设的意见》解读

乌沙河

抚河故道

瑶湖

象湖

 

    2015年10月16日,市委常委会审议通过了《关于实施河湖管理“河湖长制”加快推进水生态文明建设的意见》。这一全新的河湖保护管理机制正式实施后,将赋予我市水生态文明建设全新的活力。

    为什么要实行“河湖长制”?实施“河湖长制”最终要达到什么目标?具体如何实施?怎样保证“河湖长制”真正发挥应有的作用?为解答这些市民普遍关心的问题,记者采访了市水务局局长李克荣,对我市即将试点实施的“河湖长制”进行解读。

    记者:我市为什么要实施“河湖长制”?

    李克荣:我们知道南昌“襟三江带五湖”,自古以来就有“三湖九津通赣鄱”的说法。全市7400平方公里的国土上,光水面就有2200平方公里,全市水面占比高达29.7%。然而由于历史原因,我市在当初排水系统的规划建设中,首先考虑的是排涝功能,而随着人口向城市快速聚集,污染物排放急剧增加,加上水利设施、污水处理和排污系统历史欠账较多,导致城市水体遭受的污染不断加重,水体水质不断下降,水体发臭、鱼苗死亡甚至暴发蓝藻的现象时有发生。这些被污染堵塞的内河,被形象地称为城市的“肠胃炎”。

    水是生命之源、生产之要、生态之基。对南昌这样多水的城市而言,打造良好的生态环境,关键是做好水的文章。我们要像爱护生命一样爱护水,像管理城市一样管理河,像整治污染一样整治湖,要通过治理水环境、建设水景观、唱响水品牌,形成“河畅、湖净、水清、景美、岸绿”的水生态环境,在全省绿色崛起征程中彰显南昌“水净湖清家园美、河湖环绕润豫章”的“山水绿色都城”魅力,让大家爱上南昌的水、喜欢南昌的城,“河湖长制”的实施,正逢其时。

    记者:实施“河湖长制”要达到一个什么样的目标?

    李克荣:南昌进行“河湖长制”试点,就是要按照“区域与流域相结合”的办法,组建由各级党委政府主要领导牵头,水务(利)、环保、农业部门各负其责,财政、规划等相关部门共同参与的领导小组及办事机构,建立健全“市、县(区)、乡(镇、街道)、村(居委会)”四级“总河湖长”及其承办机构。

    实施“河湖长制”总目标是要在全市建成严格的水资源管理体系、科学的水生态修复体系、完善的水安全保障体系和综合的水环境治理体系,助力南昌“鄱湖明珠·中国水都”、“森林城乡·花园南昌”、“现代农业·秀美乡村”、“低碳环保·和谐宜居”城市名片的打造,实现“生态立市、绿色崛起”。

    记者:如何推进“河湖长制”的实施?

    李克荣:实施“河湖长制”要着重把握以下四个原则。一是坚持规划引领、统筹兼顾,保障水资源可持续利用;二是试点先行、分步实施,切实保障民生需要;三是因地制宜、突出重点,建立健全与本地经济社会发展水平相适应的长效河湖管护体系;四是政府主导、社会参与,发动全社会力量共同关心、支持和参与流域保护。

    南昌实施“河湖长制”将主要抓好四个方面的工作。一是管好水资源,实行“一河(湖)一策”,构建“一班人马抓到底、一批项目建到底、一套机制管到底、一个问题整到底”的运行机制。二是修复水生态,确保治理一个、达标一个、见效一个、巩固一个。三是保障水安全,在城市建设供水应急水源工程、在农村推广小型集中安全饮水工程,提高我市应对水环境突发事件的能力。四是整治水环境,实施河、湖、渠、管清淤及河湖截污工程,加快完善乡(镇)垃圾中转站和区域性垃圾处理设施,加大农村改水改厕和户用沼气推广力度,引导畜禽养殖场开展标准化改造,完善“政府主导、国企运作、多元参与”的河道采砂管理模式。

    记者:怎样保证“河湖长制”真正发挥应有的作用?

    李克荣:“河湖长制”作为一个新兴的生态文明建设推动机制,需要借助组织协同、资金投入、社会参与、督查问效等保障机制来确保实施成效。

    目前我市已明确由市委、市政府主要领导任“总河长”、“副总河长”,并组建由市委主要领导任组长的“河湖长制”领导小组,建立了政府主导、水务部门牵头、相关部门协同、社会公众参与的管理机制。同时在加大公共财政对河道管护投入的基础上,积极探索建立长效、稳定和多渠道融资的投入机制,鼓励引导社会资金投入河湖管理。

    全社会参与是落实“河湖长制”的重要力量,督查考核则是关键手段。我市将制定“河湖长制”专项考核细则,将南昌市水生态文明建设目标、河湖综合治理工程建设进度、河湖日常管护水平等项目逐一量化,不定期、不定时抽查检查,将检查结果纳入干部的月度、年度考核,并将考核结果纳入年度工作目标考核。对成绩突出的河湖管理人员予以表彰奖励,对因失职、渎职导致河湖水环境遭受严重破坏,甚至造成严重灾害事故的,将依法依规追究相关人员的法律责任。

南昌市四河六湖“河湖长”名单

试点河湖名称

河湖长

职务

副河湖长

职务

县区河湖长姓名

抚河故道

欧阳海泉

市委副书记

市委政法委书记

胡小洪

李克荣

市委副秘书长

市水务局局长

东湖区区长:李云峰

西湖区区长:梅茂发

青云谱区区长:孙

玉带河

刘家富

市委常委

 

李克荣

市政府副秘书长

市水务局局长

东湖区区长:李云峰

西湖区区长:梅茂发

青云谱区区长:孙

青山湖区区长:熊运浪

乌沙河

朱志群

副市长

刘荣根

 

李克荣

市政府副秘书长

市委农工部部长

 

市水务局局长

新建区区长:李

湾里区区长:杨晓辉

经开区主任:赵海东

红谷滩新区主任:周亮

雄溪河

南昌县县长

 

 

 

大象湖(含梅湖、 象湖、南象湖)

刘建洋

 

市委常委

常务副市长

叶明和

王向阳

市政府副秘书长

市园林局局长

南昌县县长:刘闯

青云谱区区长:孙

青山湖

崇江林

市人大常委会

副主任

熊贤莉

 

杨保根

市人大城建委主任委员

市城管委主任

东湖区区长:李云峰

青山湖区区长:熊运浪

艾溪湖

申少平

市人大常委会

副主任

谢文斌

 

市人大法工委

主任

青山湖区区长:熊运浪

高新区副主任:姜玉林

 

李福如

市人大常委会

副主任

胡友胜

市人大农委

主任委员

青山湖区区长:熊运浪

高新区副主任:姜玉林

军山湖

钟益民

进贤县县长

郑响龙

进贤县委常委

 

黄家湖

舒友芝

经开区工委委员

社发局局长

邓水权

经开区社发局

副局长

 

 

                                      

南昌市跨县区水域河()长主要人员名单

 

序号

河湖库名称

县(区)

河(湖)长

县(区)级河(湖)长

 

姓名

职务

姓名

职务

 

1

潦河

安义县

李国根

 

市人大常委会副主任

县长

 

湾里区

杨晓辉

区长

 

2

桃一河

湾里区

邹书玲

市人大常委会副主任

杨晓辉

区长

 

安义县

县长

 

3

梅岭水

湾里区

魏国华

市人大常委会副主任

杨晓辉

区长

 

新建区

区长

 

经开区

 

舒友芝

工委委员、

社发局局长

 

4

清丰山溪

南昌县

戴晓明

市人大常委会副主任

县长

 

进贤县

钟益民

县长

 

5

焦头河

南昌县

姚燕平

副市长

县长

 

高新区

姜玉林

副主任

 

6

观察水

湾里区

涂建生

副市长

杨晓辉

区长

 

安义县

县长

 

7

流湖河

新建区

张根水

副市长

区长

 

红谷滩新区

主任

 

8

石埠水

湾里区

肖玉文

副市长

杨晓辉

区长

 

新建区

区长

 

9

下庄湖

新建区

李广振

市政协副主席

区长

 

舒友芝

工委委员、

社发局局长

 

经开区

 

10

内青岚湖

进贤县

龙国英

市政协副主席

钟益民

县长

 

南昌县

县长

 

11

溪霞

新建区

辛利杰

市政协副主席

区长

 

湾里区

杨晓辉

区长

 

12

幸福

新建区

熊晓武

市政协副主席

区长

 

湾里区

杨晓辉

区长

 

13

筲岭

安义县

市政协副主席

县长

 

湾里区

杨晓辉

区长

 

14

锦江

新建区

罗蜀强

市政协副主席

区长

 

红谷滩新区

主任

 

      

四河六湖简介

    青山湖:

    位于昌南城东片区,东与艾溪湖一丘之隔,呈长条形,南北长5公里,东西宽7公里,面积3.1平方公里。

    黄家湖:

    位于经开区西南部,呈长条凹形,南北长1.5公里,东西宽0.8公里,面积0.53平方公里。

    乌沙河:

    属赣江下游左岸支流,主河道长度约40公里;干支流分别由湾里、新建、红谷滩、经开区管辖。

    抚河故道:

    为原抚河下游一分支,南起将军渡闸、北至新洲闸汇入赣江,水面面积约0.43平方公里,长约4.5公里,分别由东湖区、西湖区、青云谱区管辖。

    玉带河:

    位于老城区南部,为集排涝、景观为一体的河道。由西支、南支、东支、总渠、北支及南支引水渠组成,河道全长15.7公里。

    大象湖(含象湖、梅湖、南象湖):

    象湖位于青云谱区西端的抚河故道内,集水面积38.1平方公里。

    梅湖水系位于青云谱区昌南大道南侧,东起赣抚平原西总干渠梧岗闸,西至施尧路,长约7.6公里。

    南象湖项目建设地点位于昌南大道南侧,西接赣东风光带,东临梅湖,北侧与大象湖景区相邻,长约6公里。

    雄溪河:

    起于象湖二号闸,终于迎宾大道莲西大桥,全长约12公里。自北向南排入莲塘河,再通过清丰山溪排洪道排入鄱阳湖。

    艾溪湖:

    位于昌南城东片区,面积4平方公里,呈长条形,南北长6公里,东西宽1公里,面积7.98平方公里。

    瑶湖:

    位于昌南瑶湖片区,面积18平方公里,蓄水量3600万立方米。

    军山湖:

    位于进贤县北部,湖区面积180平方公里-220平方公里,总蓄水量约12.7亿立方米,岸线总长约328公里。